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我国城市燃气发展概况

日期:2015-06-04
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  1、城市天然气供气量继续保持高速增长
  随着城市燃气基础设施的普及和天然气供应能力的提升,我国居民、公服、采暖用气量继续快速增长。2013年,我国城市燃气管网增至38.8万公里,同比增加13.1%;城市天然气持续替代人工煤气和液化石油气,供气量增至901亿立方米(见表1),同比增长13.3%。人工煤气和液化石油气供气量分别同比下降18.4%和0.5%。城市燃气用气总人口增至4.1亿,其中,天然气用气人口增至2.4亿,占比58.3%,比去年同期增加2575万人;人工煤气和液化石油气用气人口分别为1943 万人和1.51亿人,比上年分别减少500万人和581万。

  按等热值折算,2013年我国城市燃气供气结构中,天然气占比增至84%(见图1),比2012年增加2 个百分点,在城市燃气中保持主导燃料地位;LPG 占比13%,比去年降低2个百分点;人工煤气占比3%,与上年同期基本持平。

  未来我国城市天然气供气量将继续上升。2014年3月,国务院发布《国家新型城镇规划》(2014-2020 年),提出加快推进城市清洁能源工业设施建设,完善燃气输配、储备和供应保障系统。6月,国务院印发《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》,提出实施气化城市民生工程。新增天然气应优先保障居民生活和替代分散燃煤,组织实施城镇居民用能清洁化计划,到2020年,城镇居民基本用上天然气。地方政府受环保压力的驱动,也积极鼓励城市燃气领域天然气替代煤炭的利用。未来5-10年,城市燃气仍将是拉动需求增长的主要动力。
  2、采暖煤改气工程稳步推进
  受环保政策影响,我国多地实施采暖锅炉煤改气工程,北京、乌鲁木齐、兰州、西宁等地已基本完成城区内的采暖锅炉改造,用气量快速攀升。乌鲁木齐市采暖用气量由2011 年的8.6亿方增至2014年的26 亿立方米。北京市落实清洁空气行动计划,加快推进燃煤锅炉清洁能源改造任务,预计2014-2015 年取暖季北京市采暖煤改气增加用气量1.5亿立方米。
  多地政府出台政策对煤改气项目进行补贴。北京市根据改造锅炉的大小给予不同额度的补贴,改造工程投资最高可获得50%的资金支持,并上调燃气热电厂热力出厂价和非居民供热价格,对燃气和发电企业成本进行传导,具体额度由政府与企业协商确定。乌鲁木齐市按照12 万元/蒸吨的标准对燃气锅炉改造单位进行补贴,并对工程改造给予不超过50%的补贴。京津冀等地区采暖锅炉煤改气工程将继续推进。北京计划2015 年改造1600 蒸吨燃煤锅炉,改造燃气取暖面积3872万平方米,增加用气量38720 万立方米;天津市计划改造燃气取暖面积6423万平方米,增加用气量64230万立方米;河北省计划到2015 年,除必要保留的以外,各设区市和省直管县(市)城市建成区基本淘汰每小时10 蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉,禁止新建燃煤锅炉。随着煤改气工程逐渐完工,未来采暖用气增速将逐步放缓。
 3、发展速度有所放缓,行业竞合态势加剧
  2014年,受宏观经济、价改等因素影响城市燃气行业发展速度有所放缓。2014年上半年,中华煤气天然气销量76.8亿立方米,估计全年销量140亿立方米(见图2),同比增长4.5%,比去年同期减少8个百分点;华润燃气上半年销量68 亿立方米,估计全年销售量将达125亿立方米,同比增长3.4%,比去年同期大幅下降27个百分点;新奥燃气2014年上半年销量50 亿立方米,估计全年销售量90亿立方米,同比增长11.9%,比去年下降12.6个百分点;中国燃气全年销售量约80亿立方米,同比增长17.2%,比去年减少5.5 个百分点;北京燃气上半年销量47亿立方米,下半年销售量受取暖煤改气项目推动和西北、东北热电中心投产带动增长较快,估计全年销量100亿立方米,同比增加14.7%,高于上年9.8%的水平。

  2014年,随着行业发展速度放缓和竞争加剧,城市燃气公司为寻求发展,通过并购等方式加快行业整合,提高竞争力。2014年11月26日,中国燃气宣布拟20亿港币收购北燃发展全部股权。通过收购,中国燃气将大幅扩张城市燃气项目版图,在东北和华北重点工业城市如黑龙江鹤岗、辽宁锦州和河北唐山等地加快发展工业用户。此外,通过收购将首次进军山东省天然气长输管线市场,带动销售量快速增长,并为城市燃气项目提供充足的气源保障;中华煤气利用控股公司港华燃气加强并购,扩张市场份额,上半年新增7 个城燃项目,燃气项目数量增至126个,遍布23个省;华润燃气通过增加城市燃气项目投资额提升业绩。